關(guān)于退休年齡話題一直熱度不斷,很多人提出一些疑問:
當前法定退休年齡到底是多少歲?
退休時如何區(qū)分工人與干部身份?
已到退休年齡,但社保未繳夠15年,勞動關(guān)系應(yīng)該怎么認定?
下面進行詳細解答。
01法定退休年齡
一、干部的法定退休年齡
《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》第四條規(guī)定,黨政機關(guān)、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部,符合下列條件之一的,都可以退休:
(一) 男年滿六十周歲,女年滿五十五歲,參加革命工作年限滿十年的;
(二) 男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,參加革命工作年限滿十年,經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的;
(三) 因工致殘,經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。
二、工人的法定退休年齡
《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條規(guī)定,全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關(guān)、群眾團體的工人,符合下列條件之一的,應(yīng)該退休:
(一) 男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續(xù)工齡滿十年的。
(二) 從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作,男年滿五十五周歲,女年滿四十五周歲,連續(xù)工齡滿十年的。
此項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。
(三) 男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,連續(xù)工齡滿十年的,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的。
(四) 因工致殘,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的。
法定退休年齡的重申:
后來,勞動和社會保障部發(fā)布《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》重申:
國家法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。
從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的,退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。
再后來,《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》又作了一次解釋:
北京市勞動和社會保障局:
你局《關(guān)于請求對“法定退休年齡”概念予以解釋的請示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
1999年3月,下發(fā)的《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》中,“國家法定的企業(yè)職工退休年齡”,是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡,即:“男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲”。請按此精神解釋執(zhí)行。
三、國有破產(chǎn)企業(yè)提前退休的規(guī)定
勞動和社會保障部發(fā)布的《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》規(guī)定:
按國家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為:國務(wù)院確定的111個“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工;三年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)中,符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工。
但此項規(guī)定與前款規(guī)定不能同時適用于同一名職工。
對國家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定,各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認真執(zhí)行,不得隨意降低,嚴禁擴大適用范圍。今后,凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè),要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任,已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。
四、城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的規(guī)定
勞動和社會保障部發(fā)布的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知 》第三條規(guī)定:
城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員,在其參加養(yǎng)老保險后,按照省級政府規(guī)定的繳費基數(shù)和比例,一般應(yīng)按月繳納養(yǎng)老保險費,也可按季、半年、年度合并繳納養(yǎng)老保險費;繳費時間可累計折算。
上述人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲時,累計繳費年限滿15年的,可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
注意:這只是個可以“領(lǐng)取”養(yǎng)老金的年齡,不是“退休”年齡。
02退休時如何區(qū)分工人與干部身份?
關(guān)于這個問題,國家先后出臺過多個規(guī)定:
1.《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》規(guī)定:黨政機關(guān)、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部,符合下列條件之一的,都可以退休:男年滿六十周歲,女年滿五十五周歲,參加革命工作年限滿十年的。
2.勞動部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國勞動法)若干意見》的通知第75條:用人單位全部職工實行勞動合同制度后,職工在用人單位由轉(zhuǎn)制前的原工人崗位轉(zhuǎn)為原干部(技術(shù))崗位,或由原干部(技術(shù))崗位轉(zhuǎn)為原工人崗位,其退休年齡的條件,按現(xiàn)崗位國家規(guī)定執(zhí)行。
3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》和勞動和社會保障部印發(fā)的《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》均規(guī)定:企業(yè)職工退休年齡是,男年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部年滿55周歲。
4.《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》規(guī)定:國家法定的企業(yè)職工退休年齡,是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡,即:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。
5.《國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、人事部、勞動和社會保障部關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革的意見》規(guī)定:取消企業(yè)行政級別。企業(yè)不再套用國家機關(guān)的行政級別,管理人員不再享有國家機關(guān)干部的行政級別待遇。打破傳統(tǒng)“干部”和“工人”之間的界限,變身份管理為崗位管理。在管理崗位工作的即為管理人員。崗位發(fā)生變動后,其收入和其他待遇要按照新崗位相應(yīng)調(diào)整。所以,女職工退休年齡不再按女工人、女干部身份進行區(qū)分,而是按崗位區(qū)分,管理崗按55歲退休,非管理崗50歲退休!
03達到退休年齡后,社保未繳滿15年
怎么認定勞動關(guān)系?
達到退休年齡但未享受基本養(yǎng)老保險待遇的員工是否按勞動關(guān)系處理?司法實踐中一直存在爭議。
最高法院出版物《人民司法》2021年第7期刊登了最高法院民一庭庭長鄭學(xué)林等撰寫的“《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(一)》對幾個重點問題的理解與適用”一文,對該問題進行闡述,特選登如下,供參考:
一般情況下,享受養(yǎng)老保險待遇的人員已經(jīng)達到法定退休年齡,但是達到法定退休年齡不一定能夠享受養(yǎng)老保險待遇。
對于用人單位與已達到法定退休年齡但是不能享受養(yǎng)老保險待遇人員的用工關(guān)系定性,實踐中存在爭議。
一種意見認為,用人單位應(yīng)當繼續(xù)履行勞動合同,為勞動者繳納社會保險,當符合可以享受基本養(yǎng)老保險的條件時,用人單位可以終止勞動合同。
另一種意見認為,勞動者已經(jīng)達到法定退休年齡而不能依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的情況非常復(fù)雜,可能用人單位為勞動者繳納社會保險費,但由于該勞動者累計繳費年限不滿15年,因此不能享受按月支付的基本養(yǎng)老保險待遇;還有的地方未將農(nóng)民工等人員納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍,這些勞動者可能根本沒有參加基本養(yǎng)老保險。
如果在這些情況下,一律禁止用人單位終止勞動合同,對其不公。
勞動合同法實施條例第二十一條規(guī)定,勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止。
認為,可以將該條規(guī)定視為勞動合同法第四十四條第(六)項規(guī)定的“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”。
但是這并不意味著勞動關(guān)系必然自動終止。
人民法院應(yīng)當對該條規(guī)定適用情形作實質(zhì)審查,對于達到法定退休年齡,但是非因用人單位原因不能享受基本養(yǎng)老保險待遇的,如前述另一種意見中出現(xiàn)的情況,可以終止勞動關(guān)系;對于達到法定退休年齡,但因為用人單位原因不能享受基本養(yǎng)老保險待遇的,不能隨意終止勞動關(guān)系。
劃重點:
結(jié)合最高法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(一)》一文,對于已經(jīng)達到退休年齡的人員,還未能享受養(yǎng)老保險待遇的,判定用人單位是否與勞動者存在勞動關(guān)系的關(guān)鍵點在于:
對于達到法定退休年齡,是否是因為用人單位原因不能享受基本養(yǎng)老保險待遇。
如果是,那么用人單位需要繼續(xù)履行勞動合同,并為職工繳納養(yǎng)老保險;
如果不是因為用人單位造成的,則可以按照勞動法規(guī)定終止勞動合同,且不用支付經(jīng)濟補償金。
1.《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》
(一九七八年五月二十四日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議原則批準)
當前,我們黨和國家有一部分干部,由于年齡和身體關(guān)系不能繼續(xù)堅持正常工作。這些干部,在我國新民主主義革命和社會主義革命中,為黨和人民做了許多工作,對革命事業(yè)作出了寶貴貢獻。妥善安置這些干部,使他們各得其所,是黨對他們的關(guān)懷和愛護,是我黨干部政策的一個重要方面,也是我國社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。人總是要老的,這是自然規(guī)律。由于年齡和身體的關(guān)系而離休、退休、擔任顧問或榮譽職務(wù),是正常的,也是光榮的。對離休、退休的干部,要在政治上,生活上關(guān)心他們,及時解決他們的各種實際困難。同時,也要教育老弱病殘干部,一切從國家和人民的需要出發(fā),服從黨組織的安排。認真做好老弱病殘干部的安置工作,對于精兵簡政、提高工作效率,對于建設(shè)老中青三結(jié)合的精干的領(lǐng)導(dǎo)班子,對于社會主義革命和社會主義建設(shè),都具有重要意義。
為了妥善安置老弱病殘干部,特制定如下辦法:
第一條 國務(wù)院各部門及其所屬司局級機構(gòu),各省、市、自治區(qū)革命委員會及其所屬部門,省轄市、行政公署一級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其所屬部門,縣(旗)革命委員會,相當于縣級和縣級以上的企業(yè)、事業(yè)單位,都可以根據(jù)情況設(shè)顧問,在同級黨組織和革命委員會領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)他們的特長做些力所能及的工作。各級顧問安排同級或高一級的干部擔任。安排對象是:擔任實職有困難,有斗爭經(jīng)驗,尚能做一些工作,一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正副書記、行政公署正副專員及相當職務(wù)以上的干部,一九四二年底以前參加革命工作的縣委正副書記、革命委員會正副主任及相當職務(wù)的干部。
第二條 各級政協(xié)、視察室、參事室、文物管理委員會,文史館等單位,可以安排一些老同志擔任榮譽職務(wù)。安排的對象是:一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正副書記、行政公署正副專員及相當職務(wù)以上的干部,一九四二年底以前參加革命工作的縣委正副書記、革命委員會正副主任及相當職務(wù)的干部。
第三條 對于喪失工作能力,一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正副書記、行政公署正副專員及相當職務(wù)以上的干部,一九四二年底以前參加革命工作的縣委正副書記,革命委員會正副主任及相當職務(wù)的干部,一九三七年七月七日以前參加革命工作的干部,可以離職休養(yǎng),工資照發(fā)。
第四條 黨政機關(guān)、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部,符合下列條件之一的,都可以退休。
(一)男年滿六十周歲,女年滿五十五周歲,參加革命工作年限滿十年的。
(二)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,參加革命工作年限滿十年,經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。
(三)因工致殘,經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。
第五條 干部退休以后,每月按下列標準發(fā)給退休費,直至去世為止。
符合第四條(一)項或(二)項條件,抗日戰(zhàn)爭時期參加革命工作的,按本人標準工資的百分之九十發(fā)給,解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作的,按本人標準工資的百分之八十發(fā)給。中華人民共和國成立以后參加革命工作,工作年限滿二十年的,按本人標準工資的百分之七十五發(fā)給;工作年限滿十五年不滿二十年的,按本人標準工資的百分之七十發(fā)給,工作年限滿十年不滿十五年的,按本人標準工資的百分之六十發(fā)給,退休費低于二十五元的,按二十五元發(fā)給。
符合第四條第(三)項條件,飲食起居需要人扶助的,按本人標準工資的百分之九十發(fā)給,還可以根據(jù)實際情況發(fā)給一定數(shù)額的護理,護理費標準,一般不得超過一個普通工人的工資,飲食起居不需要人扶助的,按本人標準工資的百分之八十發(fā)給。同時具備兩項以上的退休條件,應(yīng)當按最高的標準發(fā)給。退休費低于三十五元的,按三十五元發(fā)給。
離休和退休的干部去世后,其喪事處理、喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬撫恤費,應(yīng)當與在職去世的干部一樣。
第六條 獲得全國勞動英雄、勞動模范稱號,在退休時仍然保持其榮譽的干部;省、市、自治區(qū)革命委員會認為在新民主主義革命和社會主義革命、社會主義建設(shè)的各條戰(zhàn)線上有特殊貢獻的干部;部隊軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱號和認為對作戰(zhàn)、軍隊建設(shè)有特殊貢獻的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人,在退休時仍然保持其榮譽的,其退休費可以酌情高于本辦法所定標準時百分之五至百分之十五,但提高標準后的退休費,不得超過本人原標準工資。
第七條 經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力,又不具備退休條件的干部,應(yīng)當退職。退職后,按月發(fā)給相當于本人標準工資百分之四十的生活費,低于二十元的,按二十元發(fā)給。
第八條 離休、退休和退職的干部的安置,要面向農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)。在大城市工作的,應(yīng)當盡量安置到中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村,也可以根據(jù)具體情況,到本人或愛人的原籍安置,在中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村工作的,可以就地或回原籍中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村安置。易地安置有實際困難的,也可以就地安置?缡“仓玫,各有關(guān)省、市、自治區(qū)應(yīng)當積極做好安置工作。對于其他省、市、自治區(qū)要求向北京、天津、上海安置的,要從嚴控制。
第九條 離休、退休干部異地安家的,一般由原工作單位一次發(fā)給一百五十元的安家補助費,由大中城市到農(nóng)村安家的,發(fā)給三百元。退職干部異地安家的,可以發(fā)給本人兩個月的標準工資,作為安家補助費。
第十條 離休干部的住房,就地安置的,由原單位負責解決;回原籍或到其他地區(qū)安置的,由接受安置的地區(qū)負責解決。確需修繕、擴建或新建住房的,由接受安置的省、市、自治區(qū)列入基建計劃統(tǒng)一解決。
退休干部的住房,就地安置的,由原單位負責解決,回中小城鎮(zhèn)安置的,其住房由接受安置的地區(qū)盡量從公房中調(diào)劑解決,確實不能調(diào)劑解決,需要修繕、擴建和新建住房的,也由接受安置的地區(qū)列入基建計劃統(tǒng)一解決;回農(nóng)村安置,住房確有困難的,可以由原單位給予適當補助。
離休或退休的干部確需修建住房的,其住房面積和標準,應(yīng)當本著勤儉節(jié)約的原則,根據(jù)家庭人口和當?shù)厝罕娮》克酱_定,不要脫離群眾,自己有房屋可以居住的,不得另建新房。
第十一條 干部離休、退休、退職的時候,本人及其供養(yǎng)的直系親屬前往居住地點途中所需用的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費,都按照現(xiàn)行的規(guī)定辦理。
第十二條 離休、退休、退職干部本人,可以享受與所居住地區(qū)同級干部相同的公費醫(yī)療待遇。
第十三條 規(guī)定發(fā)給的退休費、退職生活費,企業(yè)單位,由企業(yè)行政支付。黨政機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位,就地安置的,由原工作單位負責,易地安置的,分別由負責管理的組織、人事和縣級民政部門另列預(yù)算支付。
第十四條 干部離休、退休、退職,由所在單位按照干部管理權(quán)限報任免機關(guān)批準。
第十五條 各地區(qū)、各部門要加強對老弱病殘干部安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委的組織部門和革命委員會的人事、民政部門,要在黨委和革命委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,認真做好離休、退休干部的思想政治工作和管理工作。就地安置的,由原工作單位管理,易地安置的,分別由接受地區(qū)的組織、人事和民政部門管理。要注意安排他們學(xué)習(xí)馬列和毛主席著作,按照規(guī)定閱讀文件、聽報告。要關(guān)心他們的身體健康和物質(zhì)、文化生活。要及時研究解決離休、退休干部的實際困難,總結(jié)交流工作經(jīng)驗,表彰離休、退休干部中的好人好事。
第十六條 本辦法適用于黨政機關(guān)、群眾團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的干部,以及因工作需要由組織委派到集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作的國家干部。
集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位老弱病殘干部的安置,各省、市、自治區(qū)革命委員會可以參照本辦法作出具體規(guī)定,其各項待遇,不得高于本辦法所定的標準。
第十七條 本辦法自下達之月起實行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。已按有關(guān)規(guī)定辦理了退休的干部,符合本辦法所定離職休養(yǎng)條件的,可以改為離職休養(yǎng),退休費標準低于本辦法所定標準的,可以改按本辦法規(guī)定的標準發(fā)給,但解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作,工作年限不滿二十年的,只按本人標準工資的百分之七十五發(fā)給。退休改為離休以及改變退休費標準后的差額部分,一律不予補發(fā)。已經(jīng)擔任榮譽職務(wù)的干部,不再重新安排。已經(jīng)退職的干部,不再重新處理。
2.《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》
(一九七八年五月二十四日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議原則批準)
老年工人和因工、因病喪失勞動能力的工人,對社會主義革命和建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。妥善安置他們的生活,使他們愉快地度過晚年,這是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),同時也有利于工人隊伍的精干,對實現(xiàn)我國的四個現(xiàn)代化,必將起促進作用。為了做好這項工作,特制定本辦法。
第一條 全民所有制企業(yè),事業(yè)單位和黨政機關(guān)、群眾團體的工人,符合下列條件之一的,應(yīng)該退休。
(一)男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續(xù)工齡滿十年的。
(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作,男年滿五十五周歲,女年滿四十五周歲,連續(xù)工齡滿十年的。
本項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。
(三)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,連續(xù)工齡滿十年,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的。
(四)因工致殘,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的。
第二條 工人退休以后,每月按下列標準發(fā)給退休費,直至去世為止。
(一)符合第一條第(一)、(二)、(三)項條件,抗日戰(zhàn)爭時期參加革命工作的,按本人標準工資的百分之九十發(fā)給。解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作的,按本人標準工資的百分之八十發(fā)給。中華人民共和國成立后參加革命工作,連續(xù)工齡滿二十年的,按本人標準工資的百分之七十五發(fā)給;連續(xù)工齡滿十五年不滿二十年的,按本人標準工資的百分之七十發(fā)給;連續(xù)工齡滿十年不滿十五年的,按本人標準工資的百分之六十發(fā)給。退休費低于二十五元的,按二十五元發(fā)給。
(二)符合第一條第(四)項條件,飲食起居需要人扶助的,按本人標準工資的百分之九十發(fā)給,還可以根據(jù)實際情況發(fā)給一定數(shù)額的護理費,護理費標準,一般不得超過一個普通工人的工資;飲食起居不需要人扶助的,按本人標準工資的百分之八十發(fā)給。同時具備兩項以上的退休條件,應(yīng)當按最高的標準發(fā)給。退休費低于三十五元的,按三十五元發(fā)給。
第三條 患二、三期矽肺病離職休養(yǎng)的工人,如果本人自愿,也可以退休。退休費按本人標準工資的百分之九十發(fā)給,并享受原單位矽肺病人在離職休養(yǎng)期間的待遇。
患二、三期矽肺病離職休養(yǎng)的干部,也可以按照本條的辦法執(zhí)行。
第四條 獲得全國勞動英雄,勞動模范稱號,在退休時仍然保持其榮譽的工人,省、市、自治區(qū)革命委員會認為在革命和建設(shè)中有特殊貢獻的工人;部隊軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱號的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人,在退休時仍保持其榮譽的,其退休費可以酌情高于本辦法所定標準的百分之五至百分之十五,但提高標準后的退休費,不得超過本人原標準工資。
第五條 不具備退休條件,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的工人,應(yīng)該退職。退職后,按月發(fā)給相當于本人標準工資百分之四十的生活費,低于二十元的,按二十元發(fā)給。
第六條 退休工人易地安家的,一般由原工作單位一次發(fā)給一百五十元的安家補助費,從大中城市到農(nóng)村安家的,發(fā)給三百元。
退職工人易地安家的,可以發(fā)給相當于本人兩個月標準工資的安家補助費。
第七條 工人退休、退職的時候。本人及其供養(yǎng)的直系親屬前往居住地點途中所需的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費,都按照現(xiàn)行的規(guī)定辦理。
第八條 退休、退職工人本人,可以繼續(xù)享受公費醫(yī)療待遇。
第九條 工人的退休費、退職生活費,企業(yè)單位,由企業(yè)行政支付;黨政機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位,由退休、退職工人居住地方的縣級民政部門另列預(yù)算支付。
第十條 工人退休、退職后,家庭生活確實困難的,或多子女上山下鄉(xiāng)、子女就業(yè)少的,原則上可以招收其一名符合招工條件的子女參加工作。招收的子女,可以是按政策規(guī)定留城的知識青年,可以是上山下鄉(xiāng)知識青年,也可以是城鎮(zhèn)應(yīng)屆中學(xué)畢業(yè)生。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還比較低,糧食還沒有過關(guān),對增加城鎮(zhèn)和其他吃商品糧的人口,必須嚴加控制。因此,家居農(nóng)村的退休、退職工人,應(yīng)盡量回到農(nóng)村安置,本人戶口遷回農(nóng)村的,也可以招收他們在農(nóng)村的一名符合招工條件的子女參加工作,退休、退職工人回農(nóng)村后,其口糧由所在生產(chǎn)隊供應(yīng)。
招收退休、退職工人的子女,應(yīng)當由當?shù)貏趧硬块T統(tǒng)一安排。招收子女的具體辦法,由省,市,自治區(qū)根據(jù)上述原則結(jié)合本地區(qū)的實際情況自行規(guī)定。
第十一條 工人退休、退職后,不要繼續(xù)留在全民所有制單位。他們到城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社隊后,街道組織和社隊要加強對他們的管理教育,關(guān)心他們的生活,注意發(fā)揮他們的積極作用。街道、社隊集體所有制單位如果需要退休、退職工人從事力所能及的工作,可以付給一定的報酬,但連同本人退休費或退職生活費在內(nèi),不能超過本人在職時的標準工資。
對于單身在外地工作的工人,退休、退職后要求遷到家屬所在地居住的,遷入地區(qū)應(yīng)當準予落戶。
第十二條 各地區(qū)、各部門、各單位要切實加強對工人退休、退職工作的領(lǐng)導(dǎo)。對應(yīng)該退休、退職的工人,要做好深入細致的思想政治工作,動員他們退休、退職。退休、退職工作要分期分批進行。要嚴格掌握退休、退職條件和招工條件,防止因招收退休、退職工人子女而任意擴大退休、退職范圍和降低招工質(zhì)量。
第十三條 集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位工人的退休、退職,由省、市、自治區(qū)革命委員會參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)集體所有制單位的實際情況,自行制定具體辦法,其各項待遇,不得高于本辦法所定的標準。
第十四條 過去有關(guān)工人退休、退職的規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。已按有關(guān)規(guī)定辦理了退休的工人,其退休費標準低于本辦法所定標準的,自本辦法下達之月起,改按本辦法規(guī)定的標準發(fā)給,但解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作,連續(xù)工齡不滿二十年的,只按本人標準工資的百分之七十五發(fā)給。改變退休費標準后的差額部分一律不予補發(fā)。巳按有關(guān)規(guī)定辦理了退職的工人,其待遇一律不再變動。
3.《制止和糾正違規(guī)辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》
勞動和社會保障部關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知(勞社部發(fā)〔1999〕8號)(文件要點)
一、要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于退休年齡的規(guī)定,堅決制止違反規(guī)定提前退休的行為。國家法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的,退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。
按國家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為:國務(wù)院確定的111個“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工;三年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)中,符合規(guī)定的紡紗、織布工種的擋車工。但此項規(guī)定與前款規(guī)定不能同時用于同一名職工。
二、規(guī)范退休審批程序,健全審批制度
對職工出生時間的認定,實行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時不一致時,以本人檔案最先記載的出生時間為準。要加強對居民身份證和職工檔案的管理,嚴禁隨意更改職工出生時間和編造檔案。
勞動保障部門要加強對特殊工種的管理和審批工作。設(shè)有特殊工種的企業(yè),每年要向地市級勞動保障部門報送特殊工種名錄、實際用工人數(shù)及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間。按特殊工種退休條件辦理退休的職工,從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計滿10年,從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年,從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿8年。
來源:人事工作者/勞動和社會保障部、國務(wù)院、政工宣傳平臺、財會月報
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